Юридическое оформление обычно воспринимается как момент наведения порядка: всё зафиксировано, риски учтены, неопределённость снята. Но в Москве реальный эффект обнаруживается позже, когда среда начинает реагировать на формальную определённость не ускорением, а замедлением. Правила остаются, а движение усложняется. формальная ясность меняет реальные маршруты действий увеличивается количество точек согласования гибкость процессов снижается незаметно нагрузка смещается на исполнение, а не на смысл